La Resolució PRE/2079//2009, publicada al DOGC del passat 23 de juliol, dóna publicitat al Conveni entre l’Agència Tributària de Catalunya (ATC) i l’ens editor del DOGC (EADOP) sobre com es publicaran al Diari Oficial els anuncis i edictes de l’ATC. Una Resolució aparentment tan insulsa i anodina, tracta un aspecte de gran actualitat tot proposant fórmules ben innovadores i interessants. Seguint la Llei 58/2003, de 17 de desembre, general tributària, especialment el seu article 112, el Conveni estableix mecanismes de relació entre ambdues institucions per a fer més fàcil la publicació d’edictes i anuncis, i és en el pacte quart, titulat Protecció de dades de caràcter personal, on apareixen aquests elements innovadors als que abans em referia. El Conveni, en aquest punt, es proposa resoldre la desmesura que representa que les informacions personals i les dades dels ciutadans a qui fan referència els edictes de l’ATC quedin per sempre més accessibles per mitjà d’Internet mercès a la publicació en l’edició electrònica (ja la única) del DOGC. Es tracta de combinar publicitat amb reserva de dades personals, de donar garanties als ciutadans i obligar a seguir un procediment, en aquest cas a l’administració tributària, que no representi un perjudici excessiu i injustificat per l’interessat. El Conveni ho planteja amb les mesures següents:

1 – No s’incorporaran dades de caràcter personal en el títol dels documents, excepte quan sigui imprescindible per a la finalitat buscada amb la publicació. Els títols apareixen en el sumari de la publicació i es recullen en moltes bases de dades. No incorporar aquestes dades en el títol no treu eficàcia a la publicació i beneficia el dret a la protecció de les dades de l’interessat.
2 – L’ATC marcarà les parts del document amb dades de caràcter personal i indicarà si el document s’ha de publicar afectat per un termini d’exposició pública amb posterior bloqueig del document un cop transcorregut aquest termini. En aquests casos la consulta per part de qualsevol document en el DOGC queda supeditada al període que li dóna sentit, a la finalitat buscada amb aquesta publicació.
3 – Transcorregut el termini d’exposició pública l’EADOP evitarà que aquests documents siguin localitzables a través dels sistemes de cerca de la base de dades del DOGC i adoptarà “les mesures tècniques al seu abast amb la finalitat d’evitar l’accés d’aquestes dades a través de cercadors aliens”. En aquest punt el Conveni s’orienta cap al compliment de les recomanacions que des de fa temps el Grup de l’article 29 formula sobre evitar la indexació per part dels robots dels buscadors de determinats continguts consultables en el document d’abril de 2008 que trobareu per mitjà d’aquest enllaç.
4 – Complementàriament a aquestes precaucions correspon a l’ATC atendre les sol·licituds d’exercici dels drets dels interessats, especialment rectificació, oposició i cancel·lació. Correspon a l’ATC i no pas a l’entitat editora del DOGC, això és el que vol dir el Conveni, atendre aquestes sol·licituds.

Aquestes mesures són en part la concreció o materialització de la previsió de l’art. 3.4 de la Llei 2/2007, de 5 de juny, del Diari Oficial de la Generalitat de Catalunya que indica que l’edició digital del Diari ha de “limitar l’accés a les dades de caràcter estrictament personal, a sol·licitud de l’organ competent, un cop transcorregut el termini d’exposició pública determinat per la norma que exigeix la seva publicació”.

El DOGC i els altres butlletins oficials experimenten en la seva edició digital una mutació que va més enllà del suport o de la tecnologia emprada i afecta el seu concepte, de manera que deixen de ser publicacions periòdiques, consultables permanentment i possibles de tenir en una hemeroteca, i passen a ser taules d’anuncis, amb informació que només estarà en línia esporàdicament, a remolc de la normativa i de la finalitat de la publicació.

Administració electrònica, Protecció de dades Administració electrònica, Buscadors, Protecció de dades