El DOGC d’avui dia 5 d’agost publica el text de la Llei 26/2010, del 3 d’agost, de règim jurídic i de procediment de les administracions públiques de Catalunya aprovada en la darrera sessió del Plenari del Parlament de Catalunya, quasi en temps de descompte. Aviat (potser demà) veurem a les pàgines del DOGC una altra Llei, elaborada en paral·lel a la primera, referida a l’ús dels mitjans electrònics del sector públic de Catalunya, aprovada a la mateixa sessió que l’anterior i consultable avui a les pàgines del Butlletí del Parlament. Vaig fer una breu referència a aquests dos textos en un post que en donava notícia i que criticava la increïble reculada que per al dret d’accés a la informació pública es perpetra amb l’aprovació de la primera d’aquestes dues lleis.

En qualsevol cas són dues normes que caldrà analitzar amb més calma i sobre les quals tornaré passats uns dies de vacances. No obstant voldria avançar que hauria estat molt millor integrar tota la regulació de les eines i recursos electrònics en la llei sobre règim jurídic, i evitar que en ambdós textos (llei de règim jurídic / Llei d’ús dels mitjans-e) s’hi faci referència amb els conseqüents solapaments i confussió. El model seguit, potser inevitablement, en la normativa estatal (Llei 30/1992 // Llei 11/2007) es podia haver evitat amb una norma integradora atès que en el nostre cas no estàvem condicionats per la pre-existència de la Llei de règim jurídic. En qualsevol cas tornaré sobre aspectes més concrets d’aquests textos a la tornada de vacances, de manera que aprofito per penjar ara mateix el cartellet que veieu a sota i aprofito per desitjar, a qui en faci, unes bones vacances !

Accés a la informació, Administració electrònica Accés electrònic, Administració electrònica, Dret d'accés

No sé si ho aconseguiré. De moment ho tinc malament. Tot va començar quan un amic (gràcies Miquel) em va fer saber de la publicació al DOGC del dia 16 de setembre de l’edicte que anunciava exposició pública de l’Avantprojecte de llei d’ús dels mitjans electrònics al sector públic de Catalunya. L’edicte anunciava període d’exposició pública de 15 dies, de manera que hi havia temps fins el 3 d’octubre per a fer arribar opinions, suggeriments… Indicava també la URL on trobaria el text “… per formular-hi les al·legacions que es considerin oportunes”, de manera que vaig visitar el web del Departament de Governació i després d’una primera lectura del text se’m van acudir unes quantes coses a comentar i proposar, sense cap pretensió de res.  Però, ai! Read more…

Informació pública Accés electrònic, Administració electrònica

Menys documents a aportar, menys compulses, menys temps per obtenir una llicència… Reduir tràmits burocràtics hauria de ser un objectiu permanent en el disseny dels procediments que empreses i particulars han de seguir davant les administracions públiques. Hauria de ser-ho però no ho és, de manera que sort en tenim de les directives europeees que ens hi obliguen, com ho fa la Directiva 2006/123 de serveis en el mercat interior en relació a la qual el Consell de Ministres d’ahir 27 de març va anunciar l’enviament a les Corts del projecte de llei d’interiorització. El projecte de Ley sobre el libre acceso y ejercicio de las actividades de servicios tracta sobre aspectes tan diversos com les funcions dels col·legis professionals o l’harmonització de permisos i certificats entre els estats membres de la Unió Europea, però posa sobretot l’èmfasi en reduir el màxim possible les càrregues burocràtiques que condicionen l’obtenció d’autoritzacions per actuar en el sector serveis. Benvingut sigui aquest nou intent que parla de conceptes gairebé utòpics i al mateix temps ja gastats com el de la finestreta única. Read more…

Administració electrònica Accés electrònic, Directives europees, Documents públics, Gestió documental

Des de dijous passat dia 5 es pot consultar al lloc web del Ministerio de Administraciones Públicas el projecte del Reglament de desenvolupament parcial de la Llei 11/2007, de 22 de juny, d’accés electrònic dels ciutadans als serveis públics. El contingut d’aquest text, en la seva versió definitiva, precisarà la implantació de les mesures previstes a la Llei 11/2007 als òrgans de l’Administració General de l’Estat (AGE), a les relacions entre els organismes que la integren i a les relacions entre els ciutadans i aquesta. Segur que es convertirà també en un text de referència en l’elaboració de les normes reglamentàries de les altres administracions. La publicació en el BOE del Reial Decret d’aprovació d’aquest Reglament hauria de servir per accelerar la implantació de les mesures previstes a la Llei 11/2007. Recordem que per a l’AGE la Llei va establir la data de 31 de desembre de 2009 com a data final per a implantar les mesures que han de fer possible l’exercici dels drets que es reconeixen als ciutadans en el seu art. 6. L’aprovació del Reglament ja arriba massa tard per a fer possible el compliment d’aquest termini. Encara que poc a poc l’administració electrònica segueix avançant.

Administració electrònica Accés electrònic, Administració electrònica